这个数据模型实现了妇女权益保护力量的有效融合，体现了检察机关的创新作为和责任担当。

      在 2023年8 月召开的座谈会上，宝应县委政法委书记顾锡芳点赞了宝应县检察院研发的“妇女权益保护法律监督模型”。该模型也荣获江苏省检察机关数字检察模型竞赛一等奖。

      如何借助信息化的手段，更好守护“她”幸福？思考来自于两年前开展的一次“维护妇女权益”专项行动。

检察官经过深入调研和大量数据分析后发现，妇女维权救济难，权益得不到有效保护，原因有三：职能单位履职缺失，职能“碎片化”，相互协作不畅、合力不够。

      面对大量的数据信息，如果依靠人力筛查，势必过多地消耗司法资源，只有通过信息化手段，构建大数据监督模型，智能分析、比对、筛选、推送监督线索，才能及时发现履职缺位等问题，并启动相应监督程序。

宝应县检察院党组书记、检察长茆小松认为：

“检察机关作为法律监督机关，负有妇女权益保护的重要职责，应当积极担负应有责任，实现精准、高效监督。”

      2022 年 9 月开始，宝应县检察院着手研发妇女权益保护监督模型。拥有海量的数据是模型运行的前提和基础。妇女权益相关数据来源于相关职能单位，这些数据直接反映了相关单位妇女权益保护工作的履职情况，面对检察机关商请调取这些“内部”数据，这些单位似乎都有一些顾虑。

      为解决这个关键性“梗阻”，持续推进监督模型建设，2023 年 3 月，宝应县检察院向县委主要负责人专题报告建模工作情况，获得批示肯定，并以此成功推动县委政法委牵头召开全县“大数据法律监督模型建设工作推进会”。

      会上明确了包括县检察院在内的 9家职能单位的责任分工，重点对模型所需的数据内容格式和供给方式等提出具体要求，并确立了常态数据定期移送、重点数据实时共享制度，从而有效打破数据壁垒。数据碰撞比对规则是模型建设的核心问题。该如何设计？建模小组从曾经办理的一件行政公益诉讼案件中找到了答案。办理的“督促有关职能单位落实涉家庭暴力妇女强制报告制度行政公益诉讼案”，职能单位在向受害残疾妇女金某某提供相关救助时，未履行强制报告义务，致金某某未能得到全面救济保护。

      建模小组仔细研究该案，通过进一步研究设计，将模型的比对规则分为“一般提示规则”和“特别提示规则”两大类。以权益受损妇女投诉维权的职能单位个数为“维”数，以投诉维权次数为“频”数，设计为一般提示规则。

模型汇入当事人姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式、具体诉求等基本要素后，就可以通过规则运用，对数据进行相互碰撞，并按照优先等次推送个别妇女向多少职能单位维过权、进行了多少次维权的整体情况，有利于检察机关重点跟踪关注。

      按照关键敏感词设计的特别提示规则，则是重点监督反映人身人格权益中的虐待、遗弃、拐卖、侵害，财产权益中的户口、土地，婚姻家庭权益中的家暴、殴打、赡养、抚养，劳动社会保障权益中的就业、性骚扰等重点信息，一旦发现录入的数据线索中包含以上关键字词，监督模式将对该类数据进行重点推送。根据推送出的重点关注线索，经由检察官分析研判后进行分流，涉及检察监督履职范围的，由内设部门启动法律监督程序，或者推送外部职能单位，督促提醒提供救济保障等。

      模型建设的价值和生命力在于应用。随着海量数据的不断录入，模型也在数据碰撞中发现了不少值得重点关注的线索。2023 年 4 月，检察官根据模型一般提示规则中“多维多频”和特别提示规则中“户口”“残疾”关键词，碰撞比对出一条“小女孩媛媛无法落户”的线索。

      根据进一步了解，媛媛（化名）母亲多次到医院、妇联、公安机关求助解决女儿落户的问题，但因自己已经离婚，且双方存在无法调和的矛盾，女孩的父亲拒绝提供《出生医学证明》，导致一直无法办理户口登记。该线索被推送至行政检察、控申检察部门。该院通过不懈努力和反复沟通，联合多部门跨地区为小女孩成功办理了落户手续，并为其申请了10000 元司法救助金。已经 12 岁的媛媛终于摆脱了“黑户”的标签，顺利上学。

      截至目前，宝应县检察院依托该模型共收集各类基础数据 4 万余条，完成规则设计 2000 余条，先后筛选推送重点线索 200 余条，针对系统提示涉家暴、涉救助等重点关注信息，推送公安、妇联等部门有效处置 78 件，办理涉及妇女人身权益、婚姻家庭权益等多个领域监督案件 31 件。