仪征地处长江三角洲的顶端，是宁、镇、扬“银三角”地区的几何中心，西靠南京六合区，南濒长江，与镇江隔江相望，北部与安徽省滁州市天长市接壤。近年来，仪征市司法局着力构建多元共治的接边联调工作格局，打造“六仪边界地区人民调解委员会”“皖苏天高仪接边地区联合调委会”等多个接边联调组织，不断丰富和发展跨界联调合作宝贵经验，自建立以来共调处各类矛盾纠纷2900余件。         

一是以“同城理念”引领协作升级，推动联调体系更加完善。优化“五联”组织建设，建立由地方党委政府领导挂帅、相关部门分管负责人全体参与，各成员单位分管负责人和司法所长等组成的人民调解委员会。推广边界联调“五联工作机制”，构建成员交流“联谊互访”、信息数据“联通互享”、维稳工作“联防互排”、重大难题“联调互治”、法律服务“联服互助”的良好格局。持续深化“轮流主办+定期会商+信息共享”模式的生命力，每年召开一次工作例会，每半年组织一次各成员单位司法所负责人会议，每季度各成员单位组织一次纠纷排查，互为通报可能发生的跨地区纠纷信息。建立“跨区”联动机制，推动各地区主动将矛盾纠纷的预防与化解工作纳入地区发展规划中，将纠纷预防与化解工作深度嵌入规划协同、产业协作、设施联通、服务共享的全链条、全周期。联合相关企业开展“企业家调解沙龙”，定期邀请企业代表分享经验、交流问题，及时发现并解决潜在的矛盾，更好地解决地域之间的经济、文化差异纠纷，实现促进经济发展与矛盾化解的双赢。         

二是以“队伍建设”激发治理效能，实现联调能力更加全面。突出本土化，注重吸纳接边村网格员、村民小组长、本地乡贤等志愿者加入兼职调解员队伍，同时引用“居民调解员”制度，鼓励群众参与调解简单的矛盾纠纷，发挥其亲情、乡情和家族情等“三情”优势，以“面对面”交心、“串门式”谈心、“拉家常”暖心等形式，有效发挥接边联调“第一道防线”作用。突出专业化，以进一步加强人民调解员队伍建设为宗旨，注重选聘具有法律背景的退休人员，吸纳调解业务能力较强的中青年加入专职调解员队伍，充分发挥“三官一律一顾问”法律专业人员优势，同时组织法官、警官、律师等开展培训课堂，“菜单式”精准送课进队伍，抓好调解员技能培训。突出信息化，充分运用微信、调解小助手、“苏解纷”服务平台等信息技术，加快推动社情民意在网上知晓、矛盾纠纷在网上解决效率，通过信息化手段实现与公安、法院、等部门间的数据交换和调解流程对接，实现调解工作智慧转型。         

三是以“民生关切”凝聚强大合力，促进法治社会更加和谐。联防工作着重溯源解纷，坚持“调防结合、预防为主，多种手段、协同作战”方针，聚焦边界地区群众在环境保护、劳动用工等方面的急难愁盼问题，组织开展日常排查、季度研判，重要节点专项排查，实现毗邻地区多沟通、勤研判、抓前端、治未病。“四色”预警助力闭环治理，基于矛盾纠纷的风险特点、危害程度等因素，将矛盾纠纷划分为“蓝、黄、橙、红”四个预警等级。“蓝色”由接边村民小组自行处理，“黄色”由接边村调委会负责处理，“橙色”由各成员单位共同处理，“红色”由相关司法局联合相关部门处置。拓宽渠道打破资源限制，围绕庭所共建，积极联合基层派出所、基层法庭，打造“多元融合、全面支撑”的联动格局。密切协同多方完成重要节日、重大活动期间安全维稳。为努力打造接边地区良好法治营商环境，组织律师、公证员、调解员等力量，根据接边地区企业的行业特点、经营规模、法律需求等，深入接边地区企业进行法治体检。今年来，已开展接边地区法治体检25次，同时成功调解处置接边纠纷45起，稳步促进相关地区经济繁荣发展、社会和谐稳定。