高邮市司法局围绕行政规范性文件起草、发布、执行、清理全过程，构建全周期管理新模式，着力为政府决策提供有效法律支撑。

统筹制度设计，让行政规范性文件管理有标尺。出台《关于进一步做好规范性文件合法性审查工作的通知》等一套制度，并将文件制发程序、备案材料格式等相关标准汇编成册。建立考核评价机制，将合法性审查工作情况纳入法治政府建设评价体系，量化“加减分”考核指标。建立季度抽查机制，通过点对点发函、查看发文目录等方式，对制定主体不合格、程序缺失、内容违法的及时修改、废止，年度实现规范性文件制定主体全覆盖。

注重动态管理，让行政规范性文件管理有活力。定期动态调整，2023年组织市政府规范性文件全面清理，结合市容环境卫生领域、行政复议领域等工作开展专项清理。主动公开清单，建立有效期和失效期提醒机制，在省备案平台集中发布，统一查询，接受社会监督。跟踪执行效果，建立常态化评估机制，2020年以来，先后对6件事关群众切身利益的文件施行效果进行评估诊断，实现动态管理规范化、系统化。

强化协同联动，让行政规范性文件管理有保障。严把审查关口，确保前置必经程序做深做实。组建合法性审查专家库，建立“1+N”审核机制，切实发挥政府法律顾问作用。实行联动审查，与市监局联合印发《关于建立健全行政规范性文件备案审查和公平竞争审查衔接联动机制的通知》，强化涉及公平竞争内容的合法性合并审查。2023年邀请法律顾问对6件重大复杂项目文件协助审查。